科学研究项目经费使用管理办法
发布日期:2017/10/30 16:09:03

第一条  为加强学院科研经费管理,根据上级主管部门的要求,结合我院实际情况,特制定本办法。

第二条  基本原则

一、科研项目经费使用必须遵守国家的法律、法规,严格按上级主管部门和学院科研经费使用的有关规定执行,并接受相关院内外业务主管部门监督管理。
  二、科研经费必须专款专用,应本着勤俭节约,精打细算的原则,充分利用现有工作条件和协作条件,讲求经费使用效益。

三、科研经费的管理,既要符合国家、省、市有关财务制度和本办法的规定,又要方便科研工作的开展,有利于调动科研人员的积极性。

第三条  经费预算

一、项目负责人按获得金额,本着实事求是、精打细算的原则,根据项目申报计划和任务书要求,编制切合实际的项目资助经费预算,由科研主管部门进行严格审核。

二、项目负责人必须严格按照项目资助经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目资助经费。经批准的预算一般不做调整,如因研究工作进展和器材供应情况等要求调整计划,包括由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整,以及不可抗力造成意外损失等原因,对项目资助经费预算造成较大影响等,须经申请和报学院及项目主管部门审批认可,方可执行。

第四条  经费拨入管理

一、本院承担的各类科研项目经费一律要求进入学院财务科,由财务科通知科研科办理经费分配手续,科研科按照主管部门项目中标批文和经费下拨文件要求等建立明细的经费分配方案,由财务科建立科研专项帐户,以经费本形式由项目负责人支配使用。

二、财务科指定专人负责学院科研经费财务工作,并指导各部门业务工作。

三、本院科研人员获得横向科研经费,如无科研立项批文须交税。横向经费一律按院级科研项目管理,建立科研经费使用帐号,按合同预算使用。

四、分年度拨款的项目,按合同年度用款额由科研科通知负责人交经费本到财务科办理经费拨入手续;工作进展不正常或经费使用不当的,将减少或暂停拨款,以至停拨经费,不按要求提交研究工作进展情况报告的,暂不拨款。

五、拔入科研经费必须专款专用,不得任意截留、挪用或挤占。

第五条  经费开支范围

    科研项目经费开支由直接费用和间接费用组成。

    一、直接费用是指在项目(课题)实施过程(包括研究、中间试验试制等阶段)中发生的与之直接相关的费用。项目(课题)的直接费用主要包括:

1.资料费:指在项目研究过程中发生的资料收集、文献检索、录入、复印、翻拍、翻译等费用,以及必要的图书和专用软件购置费等。

2.数据采集费:指在项目研究过程中发生的问卷调查、现场调查、案例分析、数据跟踪采集等产生的费用。

3.差旅费:是指在课题研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费、市内交通费用等。

4.会议费:指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。

5.国际合作与交流费:指在项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费,外国专家来华工作的费用及其它费用。

6.设备费:是在指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

7.专家咨询费:指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。

8.劳务费:是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

9.印刷费:指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费等。

10.知识产权事务费:是指在课题研究过程中,需要支付的出版费、专利申请费及其他知识产权事务的费用。

11.协作费:指外单位协作承担资助项目研究工作开支的科研经费。

12.科研业务费:指计算、测试、分析费(使用本单位设备的只收消耗费),业务资料、报告、论文版面费、审稿费和印刷费,文献检索,入网和上网费等,学术刊物订阅费等。

科技类项目(课题)除以上开支范围外,还包括:

1. 实验材料费:是指原材料、试剂、药品等消耗品购置费,实验动物、植物的购置、种植、养殖费,标本、样品的采集加工费和包装运输费等

2.测试化验加工费:是指在课题研究过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

3.燃料动力费:是指在课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

二、间接费用是指项目(课题)承担单位在组织实施项目(课题)的过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括:

1.管理费:是指在课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋、日常水、电、气消耗,以及其他相关管理费用的补助支出。

2.结题验收及成果鉴定费:指由上级主管部门直接组织并委托项目负责人所在单位组织的结题验收及成果鉴定活动所需的费用,包括会务费和专家的劳务费。结题验收及成果鉴定按专家咨询费标准执行。

第六条  经费支出管理

    一、科研经费以经费本形式划拨给项目(课题)负责人,负责人应该严格根据合同和预算,按照研究进度合理地使用经费。

二、严格按照学院的财务制度和管理程序进行经费的报销。

三、差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

四、会议费的开支应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

五、严格控制国际合作与交流费支出,并执行国家外事经费管理的有关规定。经费总额不得超过项目(课题)资助经费的15%。

六、严格控制设备购置费支出,并按照国家国有资产管理的规定进行管理。项目合同或计划书中所涉及的交通运输设备、声像录放设备、电脑、复制打印设备、空调冷藏设备、办公设备等,在严格执行合同和预算规定的前提下,可以按学院有关规定申请购置,符合政府集中采购目录的设备,由总务科负责招标购置。购买大型仪器设备,须详细说明理由,报总务科审批购置。仪器设备购置费不得超过项目合同和预算规定的范围。

七、咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。以会议形式组织的咨询,专家咨询费的开支参照相关标准执行。

八、支出劳务费总额不得超过项目(课题)资助经费的15%。

九、管理费不得超过项目(课题)资助经费的5%,协作单位不得重复提取。

十、项目实施过程中涉及的通讯费、交通费等,严格按照合同和预算规定的条款执行。

十一、如下达的项目(课题)经费的主管部门有相应的经费管理办法,则按照上级部门的制度执行。

十二、转拔、中止、撤销经费  资助项目一经批准,不得无故中止。资助项目负责人如调动工作,需把资助项目带到新单位继续开展研究的,应写出书面报告,征得调出、调入单位同意并签署意见,经本院或上级主管部门同意后,可将结余经费划拨到新单位继续使用。资助项目因故中止或撤销,填写有关《项目中止报告表》及项目经费决算表,及时清理账目,将余款和已购器材处理收入,限三个月内悉数交回主管部门审查后核销。

十三、更换经费本  项目负责人不慎遗失、损坏经费本,填写《更换经费本申请》,由科研科审批后到财务科办理更换手续。

十四、项目资助经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于各种福利性支出,不得用于国家规定禁止列入的其他支出。

第七条  监督与违规处理
   一、每年由科研科会同财务科对科研项目进行年度检查,包括对科研进度检查和经费使用审计,项目负责人和项目依托单位应积极配合并提供有关资料。年终由财务科和科研科对科研经费进行课题实施效果评估,结合每个项目进展情况,编写投入与产出的效益分析报告,有关资料作为项目负责人科研业绩的重要指标;不按时提交年度研究工作进展情况报告的,暂不拨款、冻结经费。

二、对违反国家有关财经政策法规,或由于科研经费使用不当或不实,造成科研课题不能按质、按时完成,课题组长承担由此发生的相应的法律责任和经济赔偿责任。

三、未严格按照主管部门规定以及经费使用预算,弄虚作假、截留、挪用、挤占课题经费等违反财经纪律的行为,根据情况可采取通报批评、停止拨款、终止课题、停止发放和收回因此获得的一切利益,并按照有关规定对课题责任人和部门给予行政处分和经济处罚。同时构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八条  经费决算与管理

一、科研项目须按规定及时办理结题手续,资助项目计划实施结束后,项目负责人应在一个月内编制《科研项目经费决算表》,连同其它总结材料等,一式两份交科研科,由科研科和财务科审核后报上级主管部门审查。

二、科研项目结束后,请项目负责人到科研科办理剩余经费处理手续,不到财务科办理手续的,学院财务科将自动办理转账注销原经费本手续,有关经费转入学院科研管理费中。剩余经费按上级管理部门规定执行。

三、科研经费一经用完,财务科将自动注销经费本,经费本归入个人项目档案,结题时整理成完整的项目档案统一归学院档案室,以便保存和利用。

四、用科研经费购置的资产属于学院固有资产,必须纳入学院的固定资产账户进行核算与管理,其使用权和经营权归属项目组。资产的处置按国家的有关规定执行,防止国有资产的流失。

第九条  附则

本办法自公布日起试行,凡与本办法相悖的办法同时废止。

本办法由科研科负责解释。