教科研项目管理办法
发布日期:2017/10/27

为加强我院教科研项目管理,促进科研工作发展,根据国家有关文件精神,结合我院的实际情况,特制定本试行办法。

第一条  管理部门

科研科是统一管理全院各类教科研项目的职能部门。

第二条  申报与产权归属

一、纵向教科研项目由科研科统一受理、统一评审、对口上报。

二、本院任何部门承担来自地方和企事业单位的横向委托协作科研项目,应由分管领导同意后报院长/校长审批,方可与外单位签署科研合同或协议,并且明确项目及知识产权归属。所有科研合同或协议加盖法人单位章后,方具有法律效力。

三、凡我院职工完成的教科研成果,其所有权属学院,任何部门和个人不得占为己有,不得对外泄露,不得私自转让或变相转让。

第三条  管理

一、各种获批准的教科研项目须按要求签署有关研究合同,其项目经费进入我院财务科指定的账号,由科研科和财务科立项管理。

二、各类教科研项目负责人必须按项目下达部门的要求或按所签项目合同的要求,完善实施方案,精心组织,并按质、按量和按时完成。

三、对外发表论文要标注资助的单位。

四、与外单位合作申报的项目应与合作单位签订明确责、权、利等方面事宜的协议或合同,并报科研科备案,相关经费必须按本办法第五条规定处理。院内有关部门联合申报的科研项目,也应明确责、权、利等。

五、对因意外因素必须终止正在管理的科研项目时,终止项目的责任人必须写出书面报告,报科研科及有关主管部门(或委托单位),经双方同意后方可终止,并按有关部门要求作好终止研究的相关工作。

六、项目负责人出国或调离我院的,必须到科研科办理项目交接、委托等有关手续。

七、有偿使用经费的项目,课题组必须按合同要求及时履行合同(注:原则不同意融资开展科研项目)。

八、鉴于国家财税政策对科研合同给予减免税收的相关规定,凡我院对外签订的科研合同,在双方签字盖章后,由科研科统一办理科研合同的登记认证手续,以便享受国家减免税收的优惠政策。若因合同未及时返回科研科,致使无法办理登记认证手续者,造成补税等问题,由项目负责人自负其责。

九、与企事业单位签订的横向联合项目,由项目负责人对所签订合同中乙方承诺的技术指标、经济效益、完成时间等条款负责,若因此发生法律纠纷,法院判定的我校方的经济赔偿责任,由项目负责人承担其经济赔偿责任。

第四条   项目的检查、监督、验收与资产管理

一、项目负责人应按项目计划要求,按时填报、上交各种汇报、统计表,每年组织专家组对项目执行情况进行检查,并进行年度项目量化考核评估等。

二、项目验收主要包括技术成果验收、固定资产验收以及财务决算。科研科组织有关专家对批准项目的可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确定的考核目标进行重点考核,并按验收评估体系进行验收。

三、项目结题时,应办理结题手续,项目主管部门要求组织鉴定或验收。横向项目应填报结题登记表。超过合同或协议约定项目结题日期无其它补充协议或证明合同延期的文字资料者,我院将停止管理该项目,取消该项目立项和相应的权益待遇,造成一切不良后果由项目组负责。各项目在结题后,应及时将批文、申报材料、科研资料,鉴定或验收等资料整理后交我院科研科归档。

四、用项目研究费购置的资产属于国有资产,其使用权和经营权一般归项目组,所有权属学校所有,固定资产必须按规定办理入库验收手续,纳入我院的固定资产账户进行核算与管理。

第五条  经费管理

一、我院各部门的科研项目,包括所有纵向教科研项目和所有横向科研项目(含技术开发,技术和转让,技术咨询和技术服务项目等),其经费必须进入学院财务科指定的账号,实行专项经费簿管理办法。一个项目只建一个经费本,经费由项目负责人按照国家法规政策并保证圆满完成项目的前提下按学院相关财务制度办理报销手续(具体按学院《科研项目经费使用管理办法》执行),同时本人承担相应的法律责任;由于科研经费使用不当造成科研项目不能按质、按时完成,项目负责人承担相应的违规责任。

二、项目研究费支出预算以课题及子课题为预算对象,预算内容包括与项目研究有关的所有直接费用和间接费用。

直接费用是指项目研究过程中使用的可以直接计入项目成本的费用。一般包括:人员费、设备费及其它研究经费等,其中人员费是指临时聘请参加项目组人员的工资性费用。

间接费用是指为实施课题而发生的难以直接计入课题成本的费用。一般包括:支付依托单位项目服务的人员费用和其他行政管理支出、现有仪器设备和房屋的使用费或折旧费等。

严格执行预算调整程序。经批准的经费预算必须严格执行,一般不作调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整,以及不可抗力造成意外损失等原因,对项目经费预算造成较大影响时,必须按各经费管理办法中规定的程序报批后,可以对经费预算进行调整。

三、加强经费监管力度,科研科、审计室和财务科定期对每个项目经费使用进行监督管理检查。

第六条  保密要求

各类教科研项目在申报、立项、执行、完成和转化过程中,均应遵守国家科研保密法律法规。

第七条  对违反本管理办法的处理

一、对违反本办法第六条者,按国家保密法的相关规定处理。

二、对违反本办法第二条者停止其项目负责人申报和对外签订各类科研项目1-2年,没收其转让等所得并处罚所得5-10倍的赔偿金。视情节轻重给予必要的纪律处分,直至开除公职。其行为触犯法律者,将依法起诉,追究法律责任。

三、违反本办法第四条未按期办理汇报和结题等手续者,或验收评估差的,将酌情给予取消2年申报资格,减少所在部门申报指标和取消科研享受的权益等处理。

四、对违反本办法第五条未严格按照主管部门规定以及经费使用预算,弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为,要按照有关规定对项目责任人和所在部门给予行政处分和经济处罚,同时根据情况可采取通报批评、停止拨款、终止项目等措施。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八条  附则

一、本办法从发文之日起开始执行,凡与本规定相悖的办法同时废止。

二、本办法由科研科负责解释。